诉讼量逐年上涨 小区充电桩安装如何才能更顺畅？

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　　2023年12月，家住成都高新区成达佳园小区的业主于建(化名)在向小区物业提交《充电设施报装申请表》(简称：《申请表》)时，被物业以小区电力负荷过载、不安全为由拒绝。无奈之下，他向法院提起诉讼，要求物业在申请表上签字，并协助完成安装。

　　于建最终胜诉，主要原因是物业公司无法提供权威的数据证明小区电容不足。且法院认为，同意安装与否的主体是电力企业而非物业公司，“物业仅负有配合协助义务，不具有决定权”。最终，于建成功完成了安装。

　　近年来，随着新能源车辆增多，充电需求也日益增加，法院受理居民安装充电桩受阻的案件也逐年增多。这背后，有老旧小区本身电容不足问题；也有小区物业希望以诉讼方式厘清权责的考虑，而从诉源治理来讲，一份权威的电容数据，成为减少此类案件的重要一环。

　　充电桩安装申请被拒

　　业主起诉获胜

　　成达佳园小区竣工于2010年以前。近年来，随着新能源汽车日趋普及，小区业主安装充电桩的需求也大幅增加。

　　据物业介绍，前期小区已安装40余个充电桩，从2022年起，部分楼栋经常断电，经测量后才知，是小区电容不足，超负荷运行导致电缆存在较大安全隐患，因此暂停了业主的安装申请工作。

　　业主于建有自己的车位，在购买新能源汽车后，2023年底，他向物业提出申请，物业以电缆超负荷为由，拒绝了他。

　　在向供电公司申请给充电桩装表接电时，物业的同意安装《申请表》不可或缺。根据《成都市居民小区电动汽车充电设施建设管理实施细则》(简称：《实施细则》)规定，安装自用桩，申请人需持车位产权证明向物业提出申请，物业在收到申请后，应在7个工作日内核实小区剩余电力变配电容量，“原则上，应支持申请人从居民变压器向电网企业直接报装接电”，并在《申请表》上签字盖章。

　　因物业拒绝出具证明，于建便将物业告上法庭。

　　法院认为，根据上述《实施细则》，物业需在《申请表》的“小区管理单位意见”栏如实陈述小区电力负荷情况并盖章。此外，电力企业规定业主安装充电桩，需要物业出具“同意申请安装充电桩”的证明材料，“但同意申请不等于同意安装”，且受理业主安装申请、决定是否同意安装的主体是电力企业而非物业公司，物业公司仅负有配合协助义务，不具有决定权，即使在《申请表》上盖章，也并非“同意安装充电桩”，而是同意业主向电力企业申请安装充电桩，需等待电力企业批准同意后才能施工。最终物业公司败诉，法院判决物业需协助业主安装充电桩。

　　充电桩纠纷案逐年上升

　　部分物业以诉讼“免责”

　　随着电动汽车保有量的上升，充电矛盾也越加凸显，全国多地都因充电桩安装问题，业主与物业公司对簿公堂。

　　近年来，法院接收的同类案件逐年上涨，这些案件并非经济纠纷，而仅是确认充电桩能否安装的问题，由于起诉者众多，法官在处理此类案件时也显得很疲乏。

　　在法官看来，许多物业都明白，他们有义务配合业主安装充电桩，但考虑到整个小区后续业主的用电需求及安全，很多物业不愿配合，而是希望业主以起诉的方式解决，以此免责，待法院判决后才会执行。

　　以本案为例，判决生效后，于建从家中搭线至车库，完成了充电桩的安装，有了法院判决，物业并未阻拦。

　　物业表示，正常应是从居民变压器向电网企业直接报装接电，但小区楼龄较老，并未考虑现在的电车充电问题，导致物业无法同意于建报装。

　　于建虽然安装了充电桩，但物业仍建议其他业主“过两年再装”，“如果非要装，只有起诉我们。”在物业看来，法院判决后，他们拿到了免责文书，“以后由此引发的火灾，肯定不该由物业来负责。”

　　但从家中搭线仍不是最佳解决方案。据了解，从家中搭线属于电表后接线，不需要向电力公司申请，但可能会因超负荷而出现火灾等安全隐患。同时，这属于违规用电，是不允许的。但事实上，部分电容量不够的小区存在业主从家中搭线安装的情况，物业往往会选择“通融”。

　　“提供权威的电容数据仍是审理或是减少该类案件的关键”，一位法官说，目前对小区电容是否充足的检测义务给到了物业，但许多物业出具的电容测量报告不够专业、准确，且单方测算、没有标准，会存在故意提供虚假电容数据，阻挠其他业主安装，而不够权威的数据会导致业主“不买账”，引发诉讼。

　　发展新能源是国家倡导的，法院在判决时，“原则上在没有充分的证据证明小区电容不足时，都应该支持业主的诉求。”在该法官看来，物业公司只是基于地域原因，如实填报小区电容情况，但是否可以安装，仍需由专业的电力部门进一步审核。

　　如何解决？

　　明确各部门主体责任

　　电力部门应复核电容数据

　　在自贡，也存在同样的情况。据自贡中院工作人员介绍，近三年来，法院的相关案件连年增加，对司法资源产生一定浪费。

　　在审理时他们还发现，物业、电力公司等多部门还出现推诿的情况。据介绍，申请充电桩需要电力公司勘察小区电容是否匹配，物业公司需出具同意安装的申请书，“但由于没有规范性文件来确认，是电力公司先来勘察电容还是物业先出同意书，对此双方存在一定分歧。”导致安装流程及责任不清晰。发现该问题后，法院针对这些问题向各部门发出了司法建议，明确各部门的主体责任。目前已出台规范性文件，各部门则根据该文件起草相应的实施细则，该类案件也进一步减少。

　　而这一份建议，也被纳入四川高院2024年发布的“十大司法”建议之中。其中提到，自贡中院从源头预防化解涉充电桩纠纷，向自贡市发改委等五家单位发出司法建议，建议行业主管部门出台规范性文件、优化报装流程、完善配套设施、加强监督管理。

　　法官建议，后续各物业公司能聘请更为权威的机构对小区电容进行核实，并向业主公示。同时，电力部门应派专业的人员提供指导，对电容数据进行复核，“让数据更有说服力，业主就不会有对抗情绪。”业主在拿到客观数据后，也能从小区的公共利益出发，给予理解。

　　在四川某物业行业协会的彭先生看来，小区电容不足问题肯定会随着城市的发展和科技的进步而迎刃而解。目前成都在市政公共配套上大力发展公用充电桩，“以后电车充电就像油车加油一样方便，到哪儿都能充，家用充电桩就不会那么紧迫了。”

　　成都商报-红星新闻记者 章玲 摄影报道

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