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2月11日,新疆在塔城地区和兵团白杨市开展了两场活动。自治区党委、政府和兵团领导同志先是深入调研兵地产业发展、对外开放、城市建设等工作,在此基础上又召开了推进兵地融合高质量发展会议。这两场活动都关乎一个主题——兵地融合发展。
这几年,兵地融合发展在新疆工作总体布局中,重要性不断凸显,成效也显而易见。自治区党委以这种方式再次推进部署工作,就是要按照党中央对新疆工作和兵团工作的要求,推动兵地融合取得更为明显的实质性进展。
新疆生产建设兵团历经70年建设发展,已经成为保障国家安全、推动新疆发展、增进民族团结、维护社会稳定的重要战略力量。党中央对兵团的定位十分明确:“新形势下,兵团工作只能加强,不能削弱。”这种加强,自然不是另搞一套、和地方各自为政的加强,而是要因应新的发展形势,在兵地深度融合发展中壮大兵团实力。同样,作为地方的自治区,在推进中国式现代化进程中,也不能和兵团泾渭分明、各管一摊。推进兵地深度融合发展,是新时代兵地双方共同的责任,必须要同题共答、同向发力。
个中道理,其实非常浅显。用最直白的话来说,自治区和兵团,本来就都是新疆。除了行政区划和管理体制上的区别,兵团和地方的山川河流、能源资源、道路交通、各类要素都密不可分,各项工作也互相交织,所以融合既是自然、更是必然,分开搞,就必然要影响事业的发展。
经过多年的努力,兵地融合发展不断深化,尤以这几年的变化最为显著。自治区党委对兵地融合工作的重视程度之高、向兵团配置资源力度之大、兵地融合取得的成效之大,都是前所未有的。
比如,融合机制更加完善,兵地双方在制定发展规划、谋划重点项目上更加深度衔接;比如,产业协作更加密切,兵地合作共建近20个产业园,兵地合资组建油气勘探开发公司,共同推进哈密、准东、南疆环塔里木3个千万千瓦级新能源基地建设;再比如,干部交流更频更广,14个地州市与兵团师市领导交叉任职,自治区近30个厅局与兵团实现交叉兼职;还有共同推进“疆电外送”第三、第四通道及电源基地建设,共同推进文化润疆工作等等。总的来说,兵团和地方在不少领域的融合都实现了突破性进展。
这些工作中,一个最具代表性的例子是兵团白杨市的布局建设。这项工作体现出的鲜明导向,无疑也是自治区党委选择在塔城召开这次会议的重要考虑之一。去年以来,自治区党委大力推进新批准设立的白杨市和塔城市一体规划建设、深度嵌入发展。白杨市选址紧挨着塔城市,改变了过去兵地城市界限分明、分离建设的状态。如今,两座城市不论是市政建设、园区建设,还是对外开放,都体现了高度的融合性,受到了当地干部群众的赞誉。这既是新形势下新疆发展的务实举措,也是实事求是、求真务实精神的生动体现。
下一步兵地融合怎么推进?这次会议对 10个方面的工作进行了部署:思想理念融合、战略规划一体布局、反恐维稳协调联动、文化资源共享和民族团结共创、产业协同发展、能源资源共同开发、基础设施同步建设、公共服务资源共享、生态环境共治、干部人才队伍一体建设,几乎囊括了兵地融合发展的方方面面。
这其中,最重要、最根本、也最难的地方在于思想理念的融合。行动突围的前提是思想破冰,只要兵地“你我之分”的思维还存在,融合发展就始终有障碍。所以这次会议要求兵地各级各部门,要从稳疆治疆兴疆的战略高度来认识兵地融合工作,坚决破除因循守旧思维,从政治上考量、战略上审视、全局上谋划、整体上推进,把兵地融合发展作为事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作来推进。
说到底,推动兵地融合发展,都是为了新疆,为了新疆各族人民。正如自治区党委主要领导在会上所说,兵地只有大融合才能实现大发展、才能实现社会稳定和长治久安。新征程上推进中国式现代化新疆实践,必然伴随着自治区和兵团融合程度的不断加深,双方理念高度贯通、空间交错互嵌、资源充分共享、各项事业交融互促。惟其如此,新疆的发展才更加全面,新疆的明天才会更加美好。(来源:石榴云/新疆日报 文/王兴瑞)
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