海南自贸港加快核心政策落地 打造开放“最前沿”

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　　中新社海口12月28日电 (记者 王子谦)海南多家企业近期完成加工增值超30%免关税产品的“首单”出货。海南欧亿家食品有限公司总经理王洪彬说，运用这项自贸港核心政策，节省了12%的关税成本。

　　在海南自贸港一站式飞机维修产业基地，多架飞机正在进行维修。受益于“零关税”政策，海南打开了东南亚和东亚多个国家和地区的航空维修市场。

　　海南自贸港建设6年来，实施以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的开放措施，打造对外开放“最前沿”。

　　上线多功能自由贸易账户(EF账户)，开展对接国际高标准经贸规则试点，启动建设国际通信业务出入口局……2024年，海南加快高水平制度型开放。

　　据中国人民银行海南省分行统计，今年5月6日至11月30日，海南10家试点银行共开立EF账户主账户超120个，发生收支529亿元(人民币，下同)，业务品种包括跨境贸易结算、即期远期结售汇、外汇买卖等多种场景。

　　建发(海南)有限公司财务总监陈煜斌认为，EF账户下跨境资金结算更加迅速，汇率的自主选择可以为企业节约成本。

　　封关运作是海南自贸港建设的重要节点。根据时间表，海南2024年年底完成封关运作软硬件准备工作，2025年年底前适时启动封关运作。年底在岛内多个口岸封关项目，通关模拟演练加紧进行。

　　随着封关日益临近，加快推进自贸港核心政策落地，是增强各方预期的关键之举，中央经济工作会议对此做出明确要求。

　　分析人士指出，海南自贸港核心政策是与世界最高水平开放形态相适应的一整套贸易投资自由化、便利化的政策体系。展望2025年，加大早期收获、更新负面清单、消除各类壁垒，是加快核心政策落地的关键。

　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，要尽快实施岛内居民购买进境免税商品正面清单，尽快引进香港具备条件的商家在海南建立免税商店等措施，形成早期收获。

　　现代服务业是海南自贸港四大主导产业之一。2024年，海南自贸港国际化现代服务业集聚区——海口江东新区现代商贸服务产业营收规模达3000亿元，同比增长43%。

　　中国服务贸易协会副会长、海南自由贸易港建设专家咨询委员会委员赵晋平认为，海南要尽快更新跨境服务贸易负面清单和投资准入负面清单，压缩限制性条款数量，大幅清理限制服务贸易企业的各类壁垒。

　　马来西亚亚太“一带一路”共策会执行董事翁忠义提出，海南可灵活探索一般货物48小时内通关、实行“两国一检”通关模式等政策，消除非关税壁垒，提升与东盟贸易便利化。

　　海南正在进行的封关运作压力测试，也为优化核心政策提供支撑。加工增值超30%免关税政策自2021年落地以来，多次扩大试点范围，已有30家企业开展业务。今年10月，这项政策在全岛不限重点园区、不限海关高级认证企业实施。

　　海口海关二级巡视员鞠春梅说，2025年海关将研究针对不同行业，实施差异化增值比例，扩大政策适用范围。

　　27日召开的海南省委经济工作会议提出，2025年要加力提速实现自贸港封关运作，加快推进海南自贸港核心政策落地，及时推进政策迭代升级，优化实施条件，扩大适用范围，打通落地堵点，让更多政策红利转化为发展先机。(完)