【侠客岛丨解局】美国挥舞大棒,盟友不愿服软
2025-02-14 05:10

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  大棒向盟友的头上挥去——

  2月10日,特朗普签署行政令,对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税,“没有例外和豁免”。

  特朗普还称,将对芯片、汽车、药品等征收“对等关税”,直至美国将关税提升至与其他所有国家相同水平。

  “所有国家”,意味着拜登时期对盟友实施的关税豁免,特朗普一概推翻。

  “做美国的敌人是危险的,做美国的盟友则是致命的”——基辛格的话在不断应验。

美国总统特朗普(图源:央视新闻)

  (一)“被背叛,被侵犯”

  美国这波到底要干啥?先来看看时间线——

  2月1日,特朗普宣布对进口自墨西哥、加拿大的商品加征25%的关税。要知道,这两国是美国最主要的贸易伙伴。

  2月2日,特朗普称,计划很快对欧盟产品征收关税。欧盟国家领导人及官员急忙说,已准备好采取行动应对美方贸易限制。

  2月3日,特朗普签署行政令,对加、墨两国关税措施暂缓一个月,但不意味着终止,而是继续谈判。美联社报道称,美国仍可轻易地对加、墨重新加征关税。

  2月10日,靴子落地:美国无差别对来自所有国家的钢、铝征收25%关税。

  美国最大的钢铁进口国,是加拿大、巴西、墨西哥和韩国。美国最大的原铝供应国,是加拿大。

  换言之,受钢铝关税影响最大的,是美国盟友。

  “我们感到被背叛,被侵犯,受到老大哥毫无理由的打击。”加拿大丰业银行经济学家德里克·霍尔特在一份报告中写道:“美国和盟友之间的关系以令人震惊的方式急剧恶化,这是我有生以来以及30年的职业生涯中从未见过的。”

  就算苦口婆心地对“老大哥”说自己的产品如何物美价廉,如何对大哥的“关键行业”和“创造就业”重要,大哥不听,汝将奈何?

(图源:央视新闻)

  (二)“停止天真”

  不出意料,美国盟友们纷纷开始表态,还挺激烈:

  加拿大总理特鲁多:这是不可接受且完全不合理的,加拿大的回应将是坚定而明确的;

  墨西哥政府:美国的做法违背了《美国-墨西哥-加拿大协定》, 已经准备了方案A、方案B和方案C,一切取决于美国怎么做;

  德国总理朔尔茨:欧盟可以在1小时内就美国可能对欧盟27国加征关税的政策做出反应;

  欧盟委员会主席冯德莱恩:“欧盟将对美国关税采取坚决和对等的反制措施”;

  法国外长巴罗:欧盟将坚决反击美加征钢铝关税,毫不犹豫地捍卫自身利益;

  韩国代理总统崔相穆:政府将“采取一切可行措施,最大限度减少外部环境给经济带来的负面影响”;

  刚刚结束访美,觉得谈挺好的日本首相石破茂:“任何压榨或排除对方的措施都难以为继”;

  ……

  英国《金融时报》援引知情人士称,欧委会或将首次动用欧盟《反胁迫工具法案》(ACI)对美进行报复。一位官员说,“所有选项都在考虑之中,而ACI是在不违反国际法的情况下可用的最强硬回应”(注:ACI允许欧盟使用新增或提高关税、撤销或剥夺知识产权和商业权等手段)。

  有关国家多位观察人士表示,特朗普关税措施违反了国际法,而争端仍在继续升级。美国盟友应该“停止天真”,以团结和坚定的方式对单边贸易限制措施作出反应,并迅速扩大与其他国家的贸易关系。

  德国莱茵集团CEO克雷伯说,既然迟早要面对关税威胁,索性现在就减缓对美国风能和太阳能项目的投资。《日经亚洲评论》则比较悲观:日本的农产品和汽车,迟早会成为特朗普“对等关税”行动的目标。

  (三)就俩字:弄钱

  为啥要对盟友无差别下手?

  特朗普在两任任期中,都将关税包装为“发展美国经济、保护就业和增加税收的关键方式”。在他看来,关税是“字典里最美的词”。签署行政令的时候他还说:这是“让美国再次富裕”的开始。

  彭博社报道称,关税是特朗普“重塑美国经济、寻找新收入来源,以实现其税收议程的核心举措”。

  这话太绕了,其实就俩字:弄钱。

  有专家分析,特朗普竞选时承诺减税,可能让美政府未来10年减少约7.8万亿美元收入。但美国政府本就债台高筑,减税是“节流”,那就得在其他处“开源”。用关税“薅盟友羊毛”,就是一种开源之路。

  关税的逻辑确实很直给:要向美国卖货,就给政府交关税,政府就把钱收上来了。用特朗普的话说,这些关税将为美国财政部带来“数千亿乃至数万亿美元”收入。

  可问题是,经济链条这么长,税高了,价格自然也高。美国哥伦比亚广播公司(CBS)就表示:关税实际上是美国公司支付,最终美国消费者将为“从牛油果到汽车等所有商品”掏空腰包。

  BBC举例:2018年,特朗普对进口洗衣机加征了50%的关税,结果导致洗衣机价格上涨12%,每台贵了86美元,美国消费者每年为此多支付约15亿美元。受这些关税计划影响最大的,恰恰是收入最低的1/5人口。

  路透社算账:美国对钢铁、铝的进口依赖度,分别是12%-15%、40%-45%;关税落地后,相关产品价格会作出反应,美国短期内将承受通货膨胀高压,长期会拖累经济增长。

  但其实,对于加征关税政策的操弄,也是特朗普政府的一种“交易艺术”,是极限施压的谈判工具。

  比如2月1日对加、墨的关税威胁,就换来这两国“努力打击芬太尼犯罪和控制非法移民”的配合;会见石破茂前白宫则称,加征关税是消灭日美贸易逆差的政策选项,但“只要日本购买更多的石油和天然气”,就能抵消一部分贸易逆差——言下之意,如果不想失去美国这个大市场,就按我说的做,出点血也是应该的。

  到底是听之任之、乖乖交税,还是幻想白宫回心转意、突发善心豁免?抑或真正对等反制、用真正行之有效的手段回击贸易霸凌?这是摆在美国盟友们面前的不同道路。

  至少目前有望接替特鲁多出任加拿大总理的马克·卡尼摆出了明确策略:“绝不向霸凌者屈服”,建议取消对美石油出口补贴,实施“等额报复”。

  对秀大棒的人秀秀肌肉,未尝不是与之切磋的一种路径。

  文:点苍、云歌

  来源:侠客岛微信公众号

【编辑:王超】

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