全部

两部门联合印发《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法》

来源:经济参考报

作者:

2025-02-11 10:41:33

欧亚国际电话V(6493007) 请认准欧亚国际指定客服,打开微信搜索添加即可,添加成功回复:开户条件 上分问题就可以了。喀山之行的一系列密集活动中,习近平主席深刻阐释“精神力量”与“挺膺担当”。欧亚国际娱乐

  中新网2月7日电 据国家发改委微信公众号消息,近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法》(以下简称《办法》)。

  《办法》以加强新能源基础设施建设,规范抽水蓄能电站开发建设管理为目的,依据《中华人民共和国能源法》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法规,提出抽水蓄能项目开发建设立足加快规划建设新型能源体系和构建新型电力系统,坚持以下四方面原则。

  一是坚持生态优先。切实将生态优先、绿色发展理念贯穿于项目规划、核准、建设、运行全过程,加强各环节监督管理,打造生态环境友好型工程。二是坚持需求导向。国家统筹开展抽水蓄能需求论证,立足当前、统筹长远,科学明确未来一段时期全国服务电力系统抽水蓄能总量规模,合理引导发展预期。三是坚持优化布局。在做好全国和区域抽水蓄能总量规模布局优化的基础上,各省(区、市)结合本地实际,综合考虑站点条件、电价承受能力、电网接入等因素,优化明确具体项目布局。四是坚持有序建设。牢牢把握能源基础设施定位,统筹电力供需、区域协调、产业链协同等因素,合理确定分年度抽水蓄能发展规模,指导全国抽水蓄能电站积极有序建设,既注重适度超前,又避免过度超前。

  《办法》定位于抽水蓄能电站开发建设管理顶层制度,包括总则、资源调查、规划管理、组织实施、核准管理、建设管理、运行管理、监督管理和附则,共九章三十五条,覆盖抽水蓄能电站开发建设全生命周期各阶段,明确了各级政府主管部门、相关投资主体、电网企业、勘测设计单位等各方职责,形成了一整套逻辑完整、边界清晰、权责明确的管理体系。

  (一)项目分类。《办法》明确抽水蓄能项目一般分为服务电力系统、服务特定电源等两类。其中,服务电力系统项目是定位于服务相关省级或区域电网的项目,根据电力系统安全稳定运行和调节需要规划建设。而服务特定电源项目是定位于服务主要流域水风光一体化基地、大型风电光伏基地等特定电源主体的项目,根据特定电源开发需要规划建设。截至目前,我国在运、在建抽水蓄能项目主要是服务电力系统项目。下一步,随着水风光、沙戈荒等新能源基地开发建设,服务特定电源项目也将扮演重要角色。

  (二)站点资源储备。抽水蓄能技术门槛高、建设周期长,资源条件对于电站选址和建设至关重要,需要综合考虑各方面技术指标和自然条件。《办法》明确要求各省级能源主管部门牵头开展站点资源调查、建立站点资源库,为优中选优建设条件好、工程造价低的站点夯实基础。同时,考虑到一些可行性、经济性均较好的优质站点资源,受限于需求规模而暂时不具备实施条件。为保障在必要时能够启动建设,《办法》要求有关方面加强对资源库内站点的保护,更好满足新型电力系统发展需求。

  (三)规划管理。根据国务院发布的政府核准的投资项目目录,抽水蓄能电站由省级政府按照国家制定的相关规划核准。对于服务电力系统项目,遵循“国家定规模、地方定项目”的规划管理思路。国家层面侧重宏观规划布局,在开展需求论证、统筹衔接等工作基础上,合理明确各省服务电力系统抽水蓄能发展总量规模。地方层面侧重微观项目布局,根据国家确定的总量规模要求制定和完善本省布局方案,优化明确具体项目。这样的规划管理方式,既有利于发挥各方优势、形成工作合力,也有利于压实各方责任、完善制约机制。对于服务特定电源项目,则按“成熟一个、实施一个”的原则,在列入国家能源局印发的专项规划或批复的专项方案后,滚动纳入国家抽水蓄能发展规划。

  此外,《办法》还对特殊项目规划管理作出了规定。一是为了更好服务大局,明确对服务国家重大战略的抽水蓄能项目,国家能源局可结合实际需要安排实施。二是为了更好鼓励创新,明确对于探索新技术、新业态、新模式,与分布式发电结合、接入电压等级110千伏及以下配电网、在配电网系统平衡调节的中小微型项目,参照服务特定电源项目管理。也就是说,由省级能源主管部门在科学论证基础上研究提出专项实施方案,明确项目建设时序和成本分摊机制,报国家能源局组织研究后确定实施。

  (四)项目核准。《企业投资项目核准和备案管理条例》是《办法》制定的重要依据。为规范省级政府核准机关行为,根据条例有关规定,结合抽水蓄能项目特点,《办法》进一步明确了抽水蓄能项目核准要求:一是项目核准前应开展投资咨询评估,重点评估项目建设必要性、技术经济可行性、生态环境影响等,从严控制成本和造价。二是项目核准时应征求省级价格主管部门意见。特别是对于服务对象为其他省(区、市)或服务范围涉及其他省(区、市)的项目,还应征求相关省份能源、价格主管部门及电网企业意见,并在核准文件中予以明确。三是项目核准后,如果主要核准事项发生变化的,项目单位应及时以书面形式向核准机关提出核准变更申请。对于服务电力系统项目,应严格控制工程投资增加,在征求省级价格主管部门意见后,履行核准变更程序。

  (五)建设运行规范管理。《办法》结合现行政策和制度,进一步规范抽水蓄能建设和运行管理。一是在建设管理方面,明确项目单位是抽水蓄能项目安全生产和生态环保责任主体,负责履行好抽水蓄能项目全过程质量、安全和生态环保的建设管理责任;明确省级能源主管部门、电网企业和项目单位在电网接入方面的各方责任,确保送出工程与抽水蓄能电站建设进度匹配;明确参照常规水电管理要求,做好项目竣工验收和办理大坝备案注册。二是在运行管理方面,从机组转入商运管理、调度运行管理、调度运行监测、行业发展监测等维度,对省级主管部门、国家能源局派出机构、电网企业及其电力调度机构等提出要求,有效发挥抽水蓄能电站作用。

  为确保《办法》落到实处、见到实效,国家发展改革委、国家能源局将会同有关方面重点做好以下工作:一是做好宣传解读,指导各有关单位准确理解和把握《办法》出台背景、总体原则和工作要求。二是压实各方责任,督促各有关方面落实《办法》明确的职责分工,统筹衔接、形成合力。三是持续跟踪问效,加强对《办法》落实情况的跟踪监测,鼓励各地结合实际完善工作细则,适时开展交流互鉴,推动《办法》落地落实。(中新财经)

【编辑:曹子健】

想爆料?请登录《阳光连线》( http://minsheng.iqilu.com/)、拨打新闻热线0531-66661234或96678,或登录齐鲁网官方微博(@齐鲁网)提供新闻线索。齐鲁网广告热线0531-81695052,诚邀合作伙伴。

持续发力稳工业 多项新举措酝酿推出

前三季度规模以上工业增加值同比增长5.8%,装备制造业、高技术制造业增长较快,工业投资连续8个月保持两位数增长……[详细]
经济参考报 2024-10-24
邮储银行山东省分行全力支持保交房,助力房地产市场平稳健康发展

邮储银行山东省分行全力支持保交房,助力房地产市场平稳健康发展

在房地产市场平稳健康发展的关键时期,邮储银行山东省分行积极响应党中央、国务院以及省委、省政府的决策部署,将保交房作为工作重点,持续...[详细]
闪电新闻 2024-10-23
建行枣庄滕州支行:成功阻止一起电信诈骗案件

建行枣庄滕州支行:成功阻止一起电信诈骗案件

近日,建行枣庄滕州支行成功阻止一起电信诈骗案件,为客户挽回将近3万元的损失,成功守住了客户的“钱袋子”,保障了客户的财产安全。[详细]
闪电新闻 2024-10-22
建行枣庄营业部 :守护好客户的钱袋子

建行枣庄营业部 :守护好客户的钱袋子

建行枣庄营业部将持续践行社会责任,做好小面额兑换、残破兑换等现金业务的宣传和服务,贴心为群众着想,为群众办实事,将温度传递给每一位...[详细]
闪电新闻 2024-10-22
建行济宁太白支行:尊老敬老,温情提供上门服务

建行济宁太白支行:尊老敬老,温情提供上门服务

建行济宁太白支行主管了解到老人的困境后,工作人员没有丝毫犹豫,立刻安排两名工作人员准备好相关材料,前往老人家中提供上门服务。[详细]
闪电新闻 2024-10-22
建行菏泽成武支行:细致入微解民忧,用心服务暖人心

建行菏泽成武支行:细致入微解民忧,用心服务暖人心

近日,建行菏泽成武支行迎来了两位特殊的客户。在未来的工作中,建行菏泽成武支行将积极履行国有大行使命和担当,全面提升服务能力水平,将...[详细]
闪电新闻 2024-10-22
除隐患、防事故、降风险——中国人寿财险临沂市中心支公司积极参与郯城县道路交通安全协同共治

除隐患、防事故、降风险——中国人寿财险临沂市中心支公司积极参与郯城县道路交通安全协同共治

中国人寿财险积极主动参与地方道路交通安全协同共治,深入推动道路交通安全隐患整改,充分体现了金融央企的责任使命和社会担当。[详细]
闪电新闻 2024-10-22
75年、6亿客户、1场国寿欢乐颂

75年、6亿客户、1场国寿欢乐颂

时序更替,华章日新。今年,新中国迎来75周年华诞,中国人寿也迎来建司75周年。[详细]
闪电新闻 2024-10-21
中国人寿寿险公司荣获2024年度金貔貅综合实力奖和金牌满意度产品奖

中国人寿寿险公司荣获2024年度金貔貅综合实力奖和金牌满意度产品奖

此次获奖,体现了市场和客户对中国人寿寿险公司银保渠道经营成果和产品实力的高度肯定。2024年上半年,中国人寿寿险公司银保渠道总保费达49...[详细]
闪电新闻 2024-10-21

15家半导体上市公司披露三季报预告 业绩普遍预喜

Wind数据显示,截至10月20日17时,已有全志科技、晶合集成、韦尔股份、思特威等15家A股半导体行业上市公司披露了2024年前三季度业绩预告,...[详细]
证券日报 2024-10-21

上市券商中期分红密集落地

近期,上市券商2024年中期分红正密集实施中,不仅有效增强投资者获得感,也为吸引中长期资金入市、构建“价值投资、理性投资、长期投资”的...[详细]
证券日报 2024-10-21

SWIFT重要会议在京举行 金融业开放步伐加快

由环球银行金融电信协会(SWIFT)组织召开的Sibos年会于2024年10月21日至24日在北京国家会议中心举行。这是Sibos年会首次在中国内地举办,...[详细]
中国证券报 2024-10-21

股票回购增持再贷款首批案例落地

当日,包括中国石化、招商港口、中国外运等在内的20多家上市公司发布公告,披露与金融机构签订授信协议或获得贷款承诺函,相关贷款资金将用...[详细]
经济参考报 2024-10-21
齐鲁网:三立新闻网邵阳新闻网新闻早知道新闻头条最新消息台湾最新消息今天新闻头条热点中央电视台新闻联播直播新闻1宝鸡新闻网新闻通稿零陵新闻网  凤凰卫视新闻焦作新闻湖北十堰新闻搜狐新闻首页汉阴新闻网 韩城新闻网新闻早知道tvbs新闻台图片新闻六安新闻  安徽无为新闻平阳新闻网甘肃新闻浙江新闻网辽宁新闻直播  海口新闻中广新闻网央视新闻频道直播顺德新闻通城新闻  中卫新闻长沙新闻腾讯新闻客户端新闻联播重庆新闻  汉阴新闻网今天的新闻英山新闻网中国共产党员新闻网cctv13新闻频道直播在线  房县新闻内蒙古新闻南充新闻平阳新闻网今天重大新闻  最新新闻热点事件新闻联播慈利新闻网国内热点新闻房地产新闻
版权所有: 齐鲁网 All Rights Reserved
鲁ICP备09062847号-1 网上传播视听节目许可证1503009 互联网新闻信息服务许可证37120170002
通讯地址:山东省济南市经十路18567号  邮编:250062
技术支持:山东广电信通网络运营有限公司