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11月24日，陕西岚皋县佐龙镇黄兴村发生一起野猪伤人致死事件。11月26日，岚皋县发布此事件情况说明，称经初步核查，近期野猪损害庄稼严重。11月24日上午，陈某树等4人带猎狗自行上山撵野猪，猎狗追撵的野猪进入农户院子，胡某翠(女，76岁)受到攻击，经县医院120救护中心抢救无效死亡。目前，受害者家属情绪平稳，已达成和解协议。
在这起事件背后，是近年来农民所种庄稼遭受野猪侵害的现实情况，也有岚皋县林地分布广且林地耕地交接，无法保证人和动物不见面的难点因素。早前岚皋县曾委托过专业的狩猎团队对野猪进行围剿，但是在野猪被从《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录(以下简称“三有名录”)》调出后，狩猎不需再办理《狩猎证》，因此民间爱好者掀起捕猎野猪的风潮。
11月26日，岚皋县林业局野生动物保护站负责人毛某接受红星新闻采访时表示，虽然狩猎野猪不再需要办证，但在岚皋县还是需要向林业部门进行备案。在之前政府组织的狩猎野猪活动中，会在狩猎区域提前发布通告，但是这次狩猎的四人没有给林业部门报备，没有得到官方的授权。由于事发时，黄兴村村民并不知道有狩猎队在村里捕猎野猪，在缺少提前通知的情况下，悲剧发生。
野猪被移除出“三有名录”后捕猎门槛降低 不再需要办理证件
在野猪还在“三有名录”之前，狩猎野猪需要在林业部门办理专门的狩猎证。在官方允许下的狩猎行为有“四禁”，禁猎季、禁猎区、禁猎工具、禁猎方法，例如不允许在山上设置动物陷阱，以免人类误触导致伤亡。毛某告诉红星新闻，过去狩猎证每年都要审核，狩猎的物种、地点、时间都有限制。
2021年，岚皋县、石泉县分别被确定为省级和市级野猪危害防控试点县，分别组建了专业狩猎队伍，利用人犬协同开展猎捕作业。毛某说，岚皋县在这次试点工作中委托当地的四季狩猎场，组织熟悉山情、地形、民情的狩猎队员抓捕野猪。“我们对身体、政审等方面合格的人进行专业的培训，起码要知道狩猎的物种是个啥东西，还给每人都买了保险。19个人一共分成四队开展狩猎，从2021年到2023年一共抓到了大约480多头野猪。”
但是在野猪从“三有名录”中除去后，狩猎野猪的门槛开始降低，过去需要在林业部门办理狩猎证的限制也被取消，这就吸引了一大批爱好者参与到此项行动中。红星新闻从岚皋县林业局获悉，在此次参与自发狩猎的四人中，之前都没有办过狩猎证，只有一人其家属之前办理过，但是如今已经过期。这就意味着四人之前没有狩猎经验，也没有经过官方的培训。
狩猎野猪并不是一个简单的事情。“这事里面有比较高的风险，过去政府组织的时候很重视，给队员买的保险还都是可以赔付200多万元的意外险。如果在哪个地方开展狩猎，提前要发公告，那个地方的人不要进入狩猎区域，散养的动物也不要进去，把这些都提前告知。但是这次出事的四人没有给我们报备，也没有我们的授权。今年截止到现在，我们没有给任何组织或者个人授权，在山上开展狩猎野猪的活动。”毛某向红星新闻记者说到。
但毛某也强调，从《野生动物保护法》的层面来说，这四名狩猎人员的狩猎行为并不是以食用为目的，猎捕时也并没有给生态造成明显破坏，按照现有的法律法规和政策，对方是不构成违法的。26日晚，红星新闻也从岚皋县委官方部门了解到，涉事四名狩猎人员不存在行政或者刑事层面的违法，已经和家属达成和解。
岚皋县90%面积为林地
林地与耕地交接居民“靠山吃山”
根据岚皋县人民政府官方资料显示，该县总面积293万亩，林业用地面积266万亩，占土地总面积的90%，有林地面积230.3万亩，森林覆盖率78.6%，是陕西省23个林业重点县之一。
“人就住在林子里，农民基本上就是和林子打交道。”“林地面积占了那么多，当地居民是‘靠山吃山’，并且很多林地和耕地是交接的，在面、线上分布得都比较广。”毛某向记者坦言，确实没有办法在每一个地方都能确保人不和动物见面，想要做到这点比较难的。
毛某2018年进入林业系统，他的记忆中第二年就有当地居民向他反映野猪毁坏庄稼，群众反映最强烈的时间也正是2019年至2021年之间。在野猪闹得最凶的时候，岚皋县甚至专门从财政资金中挤出20万元，按照人口比例和耕地面积分配到各个乡镇，如果有野猪侵害庄稼的事情发生，在确定完受损情况后可以直接申请专项资金赔偿。
在收到群众反馈野猪肆虐后，岚皋县林业局就逐级向上级单位和县政府进行汇报，积极争取各项政策衔接，防止野猪侵害庄稼。之后便开始通过专业的狩猎队捕杀对野猪开展种群调控，野猪的数量渐渐地在岚皋县减少，基本能满足在山里面的种群生活，降低了前往农田的趋势。野猪的一天活动范围在20平方公里左右，一般秋冬季野猪很少下山，频繁出现都在六七月份。毛某说：“我们问了各个林业站，像今年这种冬季野猪下山的情况不太常见。”
毛某表示：“我们做野生动物保护的，要说一句公正的话，野生动物在非应急条件下，它一般不太伤人。有时候就是人在林子里看到野生动物，人怕野生动物，野生动物其实也怕人，所以这次的野生动物伤人其实算是一个小概率的事情。但是一旦造成这个事情，我们对此也感到很惋惜。”
根据岚皋县2021年对野猪进行的数量调查数据显示，当年境内数量约在2500±500只左右，近几年猎捕了480头左右。同时，2022年遇到干旱的极端天气，导致野猪种群自身在繁殖率有进一步下降。“在2021年的时候，境内野猪每平方公里数量大约在1.4只左右，目前经过种群调控以后，我们这的野猪数量符合国家关于野猪危害防控相关文件中的要求，基本上可以达到每平方公里1只，已经非常接近这个数字了。”毛某说。
红星新闻记者 钟梦哲 罗梦婕
原文发布时间：2014-12-13
2014-12-13
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