每次上任，特朗普为何都要退出《巴黎协定》？| 国际识局

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　　中新网1月21日电(记者 张乃月)《纽约时报》最新消息称，美国总统特朗普当地时间1月20日签署行政令，宣布美国将退出应对气候变化的《巴黎协定》。

　　最近一段时间，气候变化不断为人类敲响警钟。

　　2025年伊始，加州山火给美国带来重大损失；不久前，世界气象组织 (WMO) 发布报告，确认2024年是有记录以来最热的一年。

　　当下，全球携手应对气候变化问题迫在眉睫，然而，特朗普执意“二次退群”，引发担忧。

　　《巴黎协定》是2015年12月在巴黎气候变化大会上达成的一份气候协议，于2016年正式生效。它是《联合国气候变化框架公约》下，继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，三者共同形成了当今的全球气候治理格局。目前，全球共有近200个缔约方加入了《巴黎协定》。

　　《巴黎协定》设定了长期目标，引导各国减少温室气体排放，将全球气温保持在比工业化前水平高出2摄氏度以内，并努力将升温控制在1.5摄氏度之内，以期减少气候变化导致的风险和影响。

　　据联合国官网介绍，每五年，参与《巴黎协定》的国家都要提交一份最新的国家气候行动计划，即“国家自主贡献”，以传达各自为减少温室气体排放将采取的行动。

　　此外，协定还重视发展中国家与气候相关的能力建设，呼吁发达国家加强对发展中国家行动的支持。

　　可以说，实施《巴黎协定》，对于全世界共同采取行动，实现可持续发展目标至关重要。

　　不过，特朗普却将这份具有历史意义的协定称为“一个大骗局”。

　　他曾多次声称，《巴黎协定》对美国“不公平”，会“扼杀就业”，并导致美国煤炭、钢铁等产量下降，损害美国经济。

　　但讽刺的是，据美国联邦选举委员会统计，在竞选期间，特朗普阵营接受了能源利益集团的大量捐款资助。

　　特朗普首个任期期间，美国就在2020年退出过一次《巴黎协定》。此举遭到美国国内和国际社会的广泛批评，令美国的国际形象和信誉严重受损。

　　当时有分析指出，特朗普政府执意将气候变化问题和制造业、就业等问题联系在一起，背后潜藏着特朗普政府稳固共和党选民基本盘、创造政绩的小算盘。其企图利用所谓的“美国优先”，来维持美国霸权地位。

　　特朗普还声称，绿色气候基金耗费了美国大量财富，《巴黎协定》将美国的财富转移到了其他国家。

　　然而，事实是，美国作为全球第二大温室气体排放国，在应对气候变化议题上，却拒绝承担更多的国际责任。

　　到了2021年，美国民主党上台执政，“退群”闹剧收场。拜登就任美国总统的首日即签署行政令，宣布将重新加入《巴黎协定》。

　　2024年美国大选结果尘埃落定后，媒体再次爆料称，特朗普的过渡团队已准备了一系列关于气候和能源的行政命令和公告，其中包括再次让美国退出《巴黎协定》。

　　“这一次，特朗普的行动会更快，而且更加不受约束。”美国政治新闻网(Politico)写道。

　　据英国广播公司(BBC)介绍，根据协议条款，美方启动退出《巴黎协定》程序后只需等待一年，就可以正式退出。这意味着，在特朗普本届任期中，美国将有三年时间处于不受联合国《巴黎协定》约束的状态。

　　英国《气候之家》新闻网站指出，退出《巴黎协定》意味着美国不再需要每年报告其温室气体排放情况；在为发展中国家采用清洁能源和适应全球变暖提供资金方面，美国承担的责任也会减弱。

　　宣布美国将再次退出《巴黎协定》前夕，特朗普方面的表态就已经招致不少批评和担忧。

　　欧盟委员会负责气候行动的委员胡克斯特拉警告称，如果特朗普再次让美国退出《巴黎协定》，将会“对国际气候外交造成严重打击”。

　　胡克斯特拉表示，气候变化对每个人来说都是无差别的，因此，这是全世界需要共同解决的问题。

　　美国政治新闻网(Politico)指出，美国退出《巴黎协定》将令其他国家不得不加大力度应对气候问题。但这势必也会引发一些疑问：当世界最主要的温室气体排放国之一退出该协议时，他们还应该为此付出多少努力？

　　特朗普的“二次退群”计划也招致业界批评。国际石油巨头埃克森美孚的首席执行官伍兹表示，特朗普不应该让美国放弃减缓气候变化的国际承诺。

　　伍兹认为，美国第二次退出《巴黎协定》，将带来诸多不确定性，政府摇摆不定的政策令企业承压，而且会扰乱全球为阻止气候变化带来负面影响所作出的努力。

　　日本《东京新闻》社论指出，气候变化是一个“不能马虎的问题”，特朗普“开倒车”的主张，将让美国进一步丧失环保这一普世价值观。

　　东京大学国际关系教授龟山康子认为，美国试图退出《巴黎协定》，是在减缓美国应对全球变暖的步伐。不过，从长远来看，世界脱碳的大方向不会动摇，因为国际社会很清楚环保的重要性。

　　作为全球主要的温室气体排放国，美国的减排行动对全球气候目标的实现至关重要。但在经历了“签署、退出、重返、再退出”的过程后，美国在全球气候治理议题上究竟还会作何打算，充满了不确定性。（完）

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