国际识局：从里约看全球，G20峰会如何回应全球四大复杂挑战？

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　　中新网11月21日电(记者 陈彩霞)“当前，全球经济下行风险较大，多方挑战仍存。全球南方国家可通过G20峰会，加强政策、金融联通和技术转移等方面的合作，更好地抗衡贸易霸权主义。”近日，中国现代国际关系研究院拉美研究所执行所长孙岩峰接受中新网采访时表示。

　　11月18日至19日，二十国集团(G20)领导人第十九次峰会在巴西里约热内卢举行，55位国家元首、政府首脑以及国际组织代表出席。峰会通过《二十国集团领导人里约热内卢峰会宣言》。

　　孙岩峰表示，今年峰会的主题和议题透露了G20对当今世界一些紧迫、严峻挑战的回应。

　　面临四大复杂形势

　　G20峰会关键是要推动全球化

　　本次G20峰会以“构建公正的世界和可持续的星球”为主题，聚焦全球不平等、抗击饥饿与贫困、可持续发展和全球治理改革等议题。

　　“G20轮值主席国巴西提出，要建设一个可持续的星球和追求社会公正，还设置了全球共同应对粮食安全、能源转型、跨国企业征税等议题，”孙岩峰称，“这反映了巴西对当前国际治理体系变革的一些思考，以巴西为代表的拉美国家或发展中国家，对于改变全球发展模式或全球治理体系提出了新的诉求。”

　　孙岩峰还指出，相比往年的G20峰会，2024年里约峰会面临四大复杂挑战，国际形势更加艰难：

　　·当前全球经济经济下行风险更显著，西方国家在引领全球经济增长方面，已有心无力；

　　·乌克兰危机、新一轮巴以冲突、中东局势高度紧张，全球和平环境遭受严重冲击；

　　·部分西方国家在货币政策、汇率政策以及金融政策上自私自利，导致全球供应链、产业链紊乱；

　　·美国当选总统特朗普将重返白宫，全球治理难免将受到冲击，其“美国优先”议程，预计将给世界带来更大动荡。

　　“在这种背景下，G20峰会最大的关键是要推动全球化，推动多边主义重新成为世界发展的主流，促进全球经济复苏和增长，推动可持续发展。”孙岩峰说道。

　　启动“抗击饥饿与贫困全球联盟”

　　G20机制层面成果初现

　　11月18日，巴西总统卢拉在峰会开幕式期间宣布，G20正式启动“抗击饥饿与贫困全球联盟”。

　　孙岩峰解释称，卢拉政府推行的“零饥饿计划”在其前两个任期(2003—2006年，2007—2010年)成果显著。卢拉曾表示，想让每个巴西人都能吃饱早餐、午餐和晚餐。统计显示，巴西整体贫困率从2019年底的26%下降到2023年的22%。

　　他指出，巴西国内仍有超过3000万的人口吃不饱饭，在反饥饿、反贫困问题上，巴西仍有很多工作要做。

　　事实上，不止巴西一个国家在同饥饿与贫困斗争。日前，联合国粮农组织2024年《世界粮食安全和营养状况》报告指出，全球仍有约7亿人遭受饥饿。

　　“发展是解决一切问题的总钥匙。”分析认为，“抗击饥饿与贫困全球联盟”的启动是对全球粮食危机的积极应对。巴西希望吸引更多国家参与进来，共同解决粮食安全问题，G20机制层面的成果已经显现。

　　孙岩峰强调，在全球贸易、气候变化、能源转型、国际安全等领域，当前G20内部诉求差异仍较大。待特朗普2025年重返白宫，其势必会发出新的全球优先事项。届时，可持续发展、向超级富豪征税以及消除贫困和饥饿等议题，也可能很快就会失去动力。

　　“全球南方”力量增强

　　“中国担当”引人注意

　　孙岩峰还注意到，2024年的G20峰会还有一个特别之处——与会成员从20个变成了21个。

　　新增的那个“1”，即是中国第一个明确表态支持、在2023年加入G20的非盟。分析认为，超过14亿非洲人口作为一个整体，在全球治理体系中发出声音，就是意味着“全球南方”的力量正变得越来越大。

　　作为世界上最大的发展中国家、“全球南方”家庭的一员，中国一直将发展置于合作优先位置，致力于通过二十国集团这一多边机制，为“全球南方”发展振兴注入动力。

　　“中国与拉美国家在产业结构上有巨大的互补性，中国在基础设施建设、数字经济、绿色能源、人工智能等领域具有优势，拉美国家则有巨大的市场需求。”孙岩峰称，“双方在贸易便利化、产业升级等方面，都有巨大的合作潜能。”

　　在G20框架内，中国坚定支持自由贸易，反对保护主义；积极推进国际金融架构改革，进一步提升新兴经济体和发展中国家代表性和发言权；中国提出的全球发展倡议，已动员近200亿美元发展资金，同各方开展了1100多个项目……

　　“中国高度重视并坚定捍卫G20的地位和作用，践行真正的多边主义。”孙岩峰称，“太平洋足够大，世界市场也足够大，容得下中美及全球其他国家共同发展。”

　　此外，孙岩峰还指出，中国大力发展风能、太阳能等清洁能源，巴西也积极保护“地球之肺”亚马孙雨林。以双方为代表的全球南方国家，通过G20凝聚共识，敦促各方承诺提供更多新的气候资金，未来在推动应对气候变化、全球治理朝着更加公正、合理、有效的方向演变等方面，发挥更大作用。(完)

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